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如何立足于新發(fā)展階段培育發(fā)展新動(dòng)能，是電力行業(yè)“出海”面臨的一道嚴峻考題。

“2017年-2022年，我國主要電力企業(yè)境外累計投資總額為475.11億美元，對外工程承包合同總額累計1997.7億美元。2022年，我國對外承包電力建設工程新簽訂合同額327.7億美元，對外承包電力工程建設項目完成營(yíng)業(yè)額總計216.8億美元。”在日前召開(kāi)的國際電力工程可持續發(fā)展論壇上，中電聯(lián)黨委委員冮宇峰指出，我國主要電力企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤呈現出穩步增長(cháng)態(tài)勢。

與此同時(shí)，當前世界百年變局加速演進(jìn)，國際局勢復雜動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足，中國電力企業(yè)在境外開(kāi)展工程項目面臨更加錯綜復雜的挑戰。如何立足于新發(fā)展階段培育發(fā)展新動(dòng)能，是電力行業(yè)“出海”面臨的一道嚴峻考題。

國際業(yè)務(wù)呈現全新特點(diǎn)

中國國際經(jīng)濟技術(shù)合作促進(jìn)會(huì )理事長(cháng)楊春光指出，自我國2001年加入世界貿易組織以來(lái)，中國電力國際工程領(lǐng)域的企業(yè)快速成長(cháng)，在海外完成諸多精品工程，很多建設項目以?xún)?yōu)良的性?xún)r(jià)比、高效的建筑速度、過(guò)硬的工程質(zhì)量和廣泛的社會(huì )影響力，在國際市場(chǎng)樹(shù)立起中國國際電力工程的良好口碑。

近年來(lái)，國際電力工程也表現出一些新特點(diǎn)。商務(wù)部對外投資合作所所長(cháng)武芬介紹，首先是煤電項目加速退出，以光伏、風(fēng)電為代表的新能源以及蓄/變電站、輸變電業(yè)務(wù)正成為電力領(lǐng)域新的增長(cháng)點(diǎn)。2022年，太陽(yáng)能和風(fēng)電等新能源領(lǐng)域簽約額合計206.7億美元，占比高達56.7%；其次，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工合作不斷深化，總承包企業(yè)、設計咨詢(xún)企業(yè)、設備制造企業(yè)和金融機構等各方構建起分工明確、優(yōu)勢互補的行業(yè)生態(tài)圈；第三，技術(shù)創(chuàng )新和數字化轉型不斷推進(jìn)，企業(yè)通過(guò)數字化轉型優(yōu)化配置資源，進(jìn)行科學(xué)決策，提升管理運營(yíng)效率；第四，境外簽約項目的資金來(lái)源日益多樣化，以股權投資參與境外大型電力項目一體化建設逐步成為企業(yè)出口的新趨勢；第五，電網(wǎng)企業(yè)已初步實(shí)現全球布局，在海外穩健經(jīng)營(yíng)并取得較好的投資收益，并帶動(dòng)電力技術(shù)、裝備、工程和標準“走出去”。

冮宇峰指出，隨著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇，各國逐步放開(kāi)能源電力項目規劃，基礎設施建設和改善將對拉動(dòng)各國經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)產(chǎn)生巨大作用。“我國電力工程具有成本和技術(shù)優(yōu)勢，將為電企進(jìn)一步拓展國際業(yè)務(wù)帶來(lái)更多商機。”

中國標準支撐重點(diǎn)項目建設

據了解，目前全球已有130多個(gè)國家和地區宣布“零碳”或碳中和目標，力推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國作為全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費國，已成為全球能源轉型的重要引領(lǐng)者，并在可再生能源、電力電網(wǎng)領(lǐng)域迎來(lái)國際工程建設新機遇。

“中國新能源走在世界前列，但‘中國造、全球賣(mài)’模式難以為繼，急需‘全球造、賣(mài)全球’。我們有全球最全面和最好的電力供應鏈，但企業(yè)國際業(yè)務(wù)模式單一，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。”中國電建國際工程有限公司原總經(jīng)理宋東升坦言，“企業(yè)‘走出去’不能僅靠并購棕地項目擴容，這樣‘走出去’的是中國資金而非電力產(chǎn)業(yè)，也不要老盯著(zhù)幾個(gè)國際大開(kāi)發(fā)商，靠?jì)染慝@得合同。”

君合律師事務(wù)所海外能源與基礎設施業(yè)務(wù)部合伙人周顯峰提醒，當前企業(yè)海外投資建設面臨多方面的變量挑戰。“比如，全球經(jīng)濟下行導致融資和支付能力降低，違約風(fēng)險增高。局部沖突導致供應鏈波動(dòng)，帶來(lái)工期延誤的爭議”。

“海外電力工程有利潤也有風(fēng)險，相當一部分風(fēng)險是標準不同造成的。”華能集團國際合作部副主任王文娟指出，標準問(wèn)題是中國海外電力工程可持續發(fā)展的瓶頸之一，要依托國際項目“走出去”帶動(dòng)來(lái)解決，例如華能集團在巴基斯坦建設的薩希瓦爾項目就完全采用了中國標準。“‘一帶一路’建設以來(lái)，中國標準‘走出去’步伐加快，在電力工程、石油石化領(lǐng)域尤為突出。截至2022年，‘一帶一路’沿線(xiàn)國家在建重點(diǎn)基礎設施項目中，執行中國標準的項目占比達到1/3，為高質(zhì)量共建‘一帶一路’提供了技術(shù)支撐。”

轉型創(chuàng )新是企業(yè)必然選擇

中國華電科工集團有限公司副總經(jīng)理劉蔚認為，在國際環(huán)境愈發(fā)復雜、競爭異常激烈的大背景下，國際工程建設模式創(chuàng )新和轉型升級是必然選擇，集項目投資規劃、建設實(shí)施以及運營(yíng)維護于一體的“投建營(yíng)”模式已成為國際工程建設企業(yè)的重要轉型方向。

“適應市場(chǎng)形勢變化，全力推動(dòng)國際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新轉型。”國家電投山東電力工程咨詢(xún)院副總經(jīng)理楊鵬鵬表示，要積極參與所在國民生項目，緊盯可以帶來(lái)中長(cháng)期現金流的業(yè)務(wù)，并快速向新能源、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)轉型，持續推動(dòng)工程服務(wù)業(yè)務(wù)向清潔能源轉型。同時(shí)，重點(diǎn)培育新能源大客戶(hù)，突破新能源示范項目，加強氫能、儲能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)等國際標準和前沿技術(shù)對標，快速提升新興能源國際標準應用和技術(shù)服務(wù)能力。

在冮宇峰看來(lái)，中國國際電力工程要順應綠色低碳轉型趨勢，在開(kāi)展國際電力工程項目時(shí)，廣泛使用綠色建造技術(shù)、數字建造技術(shù)和可持續施工技術(shù)。“切實(shí)提升項目管理能力，不斷拓展融資渠道，降低國際電力工程成本，同時(shí)提高風(fēng)險識別能力和風(fēng)險管理水平。”

楊春光建議，推動(dòng)國際電力工程科技界合作研究和對話(huà)交流，積極參與全球國際工程標準制定，加快推進(jìn)中國電力工程標準“走出去”，推動(dòng)形成以我國為主的國際標準，積極影響海外市場(chǎng)，更好地使用中國標準。“積極推動(dòng)電力工程建設轉型升級，維持中國電力工程在國際上的競爭力，重視國際電力工程企業(yè)海外形象建設和品牌塑造，區域內開(kāi)展國際電力工程項目的企業(yè)要形成合力，不僅要做好工程項目，更要講好中國故事。”