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3月21日，“亞洲能源轉型系列研討會(huì )-光伏篇”召開(kāi)，來(lái)自中國、菲律賓、印尼、巴基斯坦、孟加拉國的專(zhuān)家和學(xué)者圍繞“東南亞和南亞太陽(yáng)能發(fā)展潛力和挑戰”暢所欲言。太陽(yáng)能作為發(fā)展最成熟、最快速、平價(jià)發(fā)電成本最實(shí)惠的可再生能源之一受到極大關(guān)注，按地理位置來(lái)看，這些國家普遍擁有良好光照條件，但太陽(yáng)能行業(yè)整體發(fā)展卻相對緩慢，“讓陽(yáng)光照進(jìn)現實(shí)”的緊迫感尤強。
光照足、占比少：發(fā)電裝機亟待擴張
地處赤道略北的菲律賓，全年光照輻射量高達1600-2300千瓦時(shí)/平方米，該國計劃到2040年實(shí)現新增2700萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電裝機的整體目標。
“我們對可再生能源立場(chǎng)清晰，目標到2030年將其在能源結構中占比從目前的21%增至43%，太陽(yáng)能將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。”菲律賓前能源規劃局（現能源部）主任、現任菲律賓智庫氣候與可持續城市研究中心能源轉型顧問(wèn)阿爾貝托（Alberto Dalusung III）指出。
印尼太陽(yáng)能輻照強度也非常高，日均輻射量約4.8千瓦時(shí)/平方米。印尼能源智庫TrendAisa可再生能源項目部經(jīng)理貝伊拉（Beyrra Triasdian）透露，水電、太陽(yáng)能、地熱是印尼3大最具潛力的可再生能源，但總體而言，該國可再生能源潛力遠超當前部署量。
國際可再生能源署評估，印尼擁有36.92億千瓦可再生能源發(fā)電裝機潛力，其中太陽(yáng)能占到28.98億千瓦。截至2021年，該國可再生能源發(fā)電裝機總量“少得可憐”，太陽(yáng)能占比甚至不足1%。
孟加拉國計劃到2040年將太陽(yáng)能發(fā)電占比較目前翻番至20%，目前屋頂太陽(yáng)能在該國愈發(fā)走俏，很多工業(yè)園區都非常熱衷開(kāi)發(fā)該項目，該國計劃到2035年建設100個(gè)經(jīng)濟特區，其中一半特區將大力應用屋頂太陽(yáng)能。
巴基斯坦日均太陽(yáng)輻射量5.3千瓦時(shí)/平方米，該國計劃在國內所有政府建筑上都安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統，4月起聯(lián)邦政府大樓將率先完全依靠太陽(yáng)能供能。
巴基斯坦前水利能源部書(shū)記、現任政策研究所資深研究顧問(wèn)哈桑（Mirza Hamid Hassan）表示，巴基斯坦目標到2030年將可再生能源發(fā)電占比從目前的34%提升至50%。
用電貴、基建老：既是挑戰又是機遇
“我們是東南亞地區唯一不資助電力公司的國家，發(fā)輸配售完全市場(chǎng)化。”阿爾貝托坦言。這使得菲律賓稱(chēng)為亞洲電價(jià)最高的國家，巴國尋求技術(shù)、設備、人才本地化應用，以降低整體運營(yíng)成本從而拉低電價(jià)，其中尤其重視太陽(yáng)能。
阿爾貝托表示：“現行政策允許可再生能源發(fā)電項目100%外資擁有，而且可再生能源發(fā)電站還可以?xún)?yōu)先調度。”
同樣飽受高電價(jià)困擾的還有巴基斯坦，該國國家電網(wǎng)覆蓋面積1000多公里，但電力市場(chǎng)化不足，主要依靠進(jìn)口燃料的獨立發(fā)電企業(yè)需要將電賣(mài)給國家電網(wǎng)，加上與政府簽訂的購電協(xié)議成本不低，拉高了本土電價(jià)。
在此背景下，實(shí)現清潔且可負擔的電力供應，已經(jīng)成為巴基斯坦當務(wù)之急。2021-2022財年，該國發(fā)電裝機總量4155.7萬(wàn)千瓦，天然氣和水電是主力，太陽(yáng)能占比僅1.4%。
孟加拉國太陽(yáng)能行業(yè)挑戰主要集中在土地和基建方面。孟加拉國聯(lián)合國家大學(xué)能源研究中心主任、可再生能源技術(shù)開(kāi)發(fā)國際會(huì )議組織主席艾哈邁德（Shahriar Ahmed Chowdhury）指出，適合開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電站的土地面積有限，而土地所有權問(wèn)題也導致征地比較困難。此外，電力基礎設施不夠發(fā)達，比如電網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)現很好的互聯(lián)互通，智能電網(wǎng)發(fā)展十分緩慢等。
印尼也面臨著(zhù)基建和融資等方面挑戰。“到2030年我們需要新增6600萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電裝機，并配合水電、地熱能擴張，才可能將將滿(mǎn)足整體能源需求。”貝伊拉表示，“與之相配的基礎設施也要加速改善、升級并現代化。”據悉，印尼太陽(yáng)能項目資本開(kāi)支高于印度和泰國，加上本國銀行投融資能力有限，都給其太陽(yáng)能部署帶來(lái)挑戰。
可持續、可盈利：雙向奔赴共謀發(fā)展
根據我國海關(guān)總署數據，去年民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比達到50.9%，對東盟貿易伙伴進(jìn)出口保持兩位數增長(cháng)，增速27.6%。
中國人民大學(xué)國際能源戰略研究中心研究部主任王鵬指出，中國在水電、風(fēng)電、光伏、儲能、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域持續領(lǐng)先，具有強大的裝備制造能力。全球80%光伏發(fā)電設備、2/3風(fēng)電設備供貨均來(lái)自中國。
在東盟區域建立可持續、可盈利的光伏配儲商業(yè)模式，可以吸引更多投資。“這是一個(gè)‘雙向奔赴’的合作模式。”王鵬說(shuō)，“東盟是我國光伏企業(yè)出海的重點(diǎn)市場(chǎng)，隨著(zhù)出海經(jīng)驗不斷增加，業(yè)務(wù)范圍、模式正持續擴容和豐富。”
據悉，高度競爭化的市場(chǎng)背景促使菲律賓在擁抱外資方面格外寬容，該國通過(guò)立法放寬了對外國投資的限制。“菲律賓新能源發(fā)展急需像中國這樣的理想合作伙伴，中國在可再生能源行業(yè)的發(fā)展實(shí)力和豐富經(jīng)驗，可以給與我們更多借鑒。”阿爾貝托強調。
目前，由中國電建總承包的菲律賓最大光伏電站正在圣馬塞利諾市建設，該電站大部分建筑材料都來(lái)自中國，占地面積超過(guò)303公頃，按計劃將于5月實(shí)現首批并網(wǎng)，建成后每年將為菲律賓提供5.96億度電，相當于減少59萬(wàn)噸二氧化碳排放。
中信證券新能源與電力設備行業(yè)首席分析師華鵬偉指出，中國和東盟國家圍繞太陽(yáng)能展開(kāi)的合作只多不少，雙方會(huì )繼續強化、加深這種合作關(guān)系。“我國太陽(yáng)能行業(yè)在全球市占率非常高，這主要得益于政策機制支持以及低碳技術(shù)和綠色轉型的快速發(fā)展。”他說(shuō)，“我國會(huì )進(jìn)一步完善太陽(yáng)能行業(yè)整體布局，這將為東盟國家帶來(lái)更多新機遇。”
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